Материальная ответственность работника-водителя

Материальная ответственность водителя в рамках трудового законодательства.

 

Действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договоров о полной материальной ответственности с водителями, силу отсутствия указанной профессии и вида выполняемой работы в перечне должностей и профессий с которыми работодатель вправе заключать договоры о полной материальной ответственности, утвержденных Постановлением министерства труда и социального развития № 85 от 31.12.2002 г.

 

Однако ст. 243 ТК РФ содержит в себе исчерпывающий (закрытый) перечень обстоятельств при которых водитель может быть привлечен к полной материальной ответственности, независимо о наличия/отсутствия договора о полной материальной ответственности.

 

Исходя из сложившейся судебной практики наиболее часто встречающимся основанием можно указать — причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом (п.п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ). Таким образом для привлечения водителя к полной материальной ответственности необходим факт его привлечения к административной ответственности в результате ДТП, участником которого он явился, и в результате данного ДТП транспортное средство получило повреждения.

 

Заслуживает внимание и факт того, что в обязательном порядке должны присутствовать следующие обстоятельства:

— водитель состоит в трудовых отношения с работодателем. Самозанятые и люди в рамках гражданско-правовых договоров в данном случае несут ответственность вне требований трудового законодательства;
— проведено соответствующее служебное расследование;
— водитель привлечен к административной ответственности за данное ДТП;
— автомобиль получил повреждения в данной ДТП;
— размер ущерба документально подтвержден.

 

Решение вопроса о привлечении водителя (участника ДТП) к административной ответственности относится к компетенции уполномоченных должностных лиц (сотрудники полиции). В ходе рассмотрения административного материала должностное лицо может прийти к выводу об освобождении лица совершенного административное от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ.

 

При освобождении водителя от административной ответственности по основанию малозначительности, привлечение водителя к полной материальной ответственности возможно в полном объеме, что подтверждается позицией Верховного суда РФ, указанной в п. 12 Постановления пленума Верховного суда РФ № 52 от 16.11.2006 г.

Однако, если водитель был освобожден от административной
ответственности в связи с истечением срока привлечения установленных ст. 4.5. КоАП РФ (если дело рассматривает должностное лицо, то срок привлечения 2 мес., если суд, то 3 мес., по отдельным составам КоАП РФ срок может быть 12 мес.) то привлечь водителя к полной материальной ответственности уже нельзя.

 

Каждый случае требует персонального анализа. 

 

Необходимо учитывать, что срок в течение которого лицо может быть привлечено к административной ответственности исчисляется с момента совершения, а не с момента, когда было выявлено.

 

Оформление порядка привлечения работника к полной материальной ответственности строго и детально регламентировано трудовым законодательством:

 

1. Наличие основания привлечения к полной материальной ответственности;

 

2. Определение причин возникновения ущерба (п. 1 ст. 247 ТК РФ). В практике принято проведение служебного расследования. Проведение служебного расследования является правом работодателя, однако на практике проведение служебного расследования существенно облегчает защиту позиции работодателя в суде.

 

3. Получение объяснительной от работника (п. 2 ст. 247 ТК РФ). В случае если работник отказался предоставить объяснительную, то вручается под роспись требование (уведомление) о необходимости дать объяснение. Срок предоставления не менее 2 рабочих дней. По истечение указанного срока и если работник объяснение не предоставил составляется соответствующий акт. Если работник отказывается ставить подпись в уведомлении о необходимости дать объяснение также составляется соответствующий акт.

 

4. По окончании служебного расследования составляется акт, в котором указываются все обстоятельства произошедшего, размер причинённого ущерба, причины возникновения ущерба, виновные лица. С указанным актом необходимо ознакомиться работника под роспись. Если работник отказался ставить подпись, составляется соответствующий акт.

 

5. Наличие доказательственной базы по размеру ущерба (независимая оценка, договора оказания услуг по ремонту и т.д.). Также необходимо дополнительно приложить доказательства о несение расходов на данный ремонт (платежное поручение).

 

Не менее важным является соблюдение сроков привлечения к полной материальной ответственности. Общий срок привлечения к материальной ответственности 1 год с момента обнаружения (ст. 392 ТК РФ).

 

Годичный срок для обращения в суд начинается исчисляться с момента ДТП, а не с момента, когда был установлен окончательный размер ущерба. Данная позиция выражена в п. 9 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024 г., т.к. были прецеденты, когда работодатель полагал, что годичный срок начинает течь с момента установления окончательного размера ущерба, что в свою очередь является ошибочным.

 

Работодатель праве взыскать причиненный ущерб в течение месяца с момента установления окончательного размера ущерба (ст. 248 ТК РФ). Однако данный момент касается лишь случае, когда взыскание происходит в рамках среднемесячного заработка работника. В случае превышения данной суммы взыскание может осуществляться только через суд.

 

Однако в указанной ситуации есть возможность внесудебного получения размера причиненного ущерба – подписание с работником соглашения о компенсации причиненного ущерба (п. 4 ст. 248 ТК РФ). Существенным обстоятельством в данном случае будет являться привлечение работника к административной ответственности, что в свою очередь дает работодателю взыскать ущерб в полном объеме.

 

В случае если же водитель не был привлечен к административной
ответственности, то работодатель не вправе заключать соглашение о возмещении ущерба в полном объеме. В случае заключения такого соглашения работник вправе его обжаловать в суде.

 

Важным моментом является обстоятельство того, что даже при заключении соглашения о возмещении причиненного ущерба работодатель до заключения такого соглашения обязан провести вышеуказанное служебное расследование в строгом соответствии с требованиями ТК РФ.

 

Довольно часто происходят случаи, когда после причиненного ущерба работник увольняется и исполнить требование в части истребования объяснительной может стать затруднительным. Суды в качестве пояснений не принимают доводы о том, что работник уволился и получить объяснение не представляется возможным. Суды ссылаются на обязанность работодателя затребовать такую объяснительную независимо от наличия трудовых отношений.

 

В данном случае по адресу в трудовом договоре направляется соответствующее требование (заказным письмо, желательно с описью вложения). В целях более оперативного решения вопроса требование можно направить телеграммой. По истечении минимум 2 рабочих дней с момента получения необходимо составить соответствующий акт.

 

Для оформления полного пакета документов по привлечению водителя к полной материальной ответственности необходимо:
— документы, подтверждающие сам факт ДТП (справка о ДТП, постановление о привлечении к административной ответственности)
— приказ о проведении служебного расследования;
— документы, подтверждающие размер причиненного ущерба (независимая оценка, договоры поставки, оказания услуг и т.д., платежные поручения об оплате данных услуг или оплате стоимости восстановления). Действия работодателя должны быть в прямой причинно-следственной связи между причиненным
ущербом и затратами на их возмещение;
— объяснительная работника;
— акт служебного расследования;

— при наличии согласия работника — соглашение о добровольном возмещении ущерба;

 

В случае отказа работника от подписи или представить объяснительную составляется соответствующий акт.

 

Оформление ДТП.

Правила дорожного движения (далее – ПДД), утвержденные Постановлением Советом министров — правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 г. содержат в себе понятие, что является ДТП — событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

 

Соответственно в случае причинения любого ущерба, независимо от размера на водителя в силу п. 2.5. ПДД РФ возлагается ряд обязанностей, таких как немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

 

Таки образом на водителя законом возложена обязанность совершить ряд действий независимо от наличия или отсутствия каких-либо должностных обязанностей.

 

В случае совершения ДТП единственными документами, подтверждающими факт данного события — это документы, оформляемые сотрудниками полиции.

Участники ДТП вправе самостоятельно зафиксировать факт ДТП, составив так называемый европротокол, однако окончательное оформление и фиксация осуществляется сотрудниками полиции.

 

Определение об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении.

 

Указанный процессуальный документ сотрудники полиции чаще всего выносят в отношении участников ДТП, и данный документ не дает основания для привлечения водителя к полной материальной ответственности, т.к. в качестве обоснования указывает отсутствие состава правонарушения, т.е. вопрос вины не исследуется.

В случае вынесения определения об отказе в возбуждении административного правонарушения необходимо в течение 10 дней с момента получения его обжаловать.

 

Обжалование возможно, как вышестоящему должностному лицу, либо через суд.

Существенным обстоятельством является срок привлечения к
административной ответственности, а именно срок установленный в ст. 4.5 КоАП РФ. В большинстве случае по ДТП срок привлечения составляет 2 мес., по делам рассматриваемым судьей 3 мес.

 

Исходя из этого, в ходе всех процедур обжалования (изначально должностному лицу и потом суд) возможен момент пропуска данного срока и соответственно отказ в привлечении к административной ответственности, что в свою очередь является основанием для отказа к привлечению работника к полной материальной ответственности.

 

Исходя из всего вышеизложенного можно сделать однозначный вывод о том, что процедура привлечения работника к полной материальной ответственности строго регламентирована и требует детального и оперативного решения в отношении каждого случая, т.к. нарушение процедуру привлечение зачастую приводит к отказу в суде о взыскании требуемого ущерба, т.к. в соответствии с действующим законодательством и сложившейся судебной практикой бремя доказывания обстоятельств правомерности привлечения к полной материальной ответственности возлагается на работодателя.